標準適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設區(qū)市及縣級市,范圍以建成區(qū)為主。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
(一)市政府認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強新 時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》和《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程,列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。每年召開愛國衛(wèi)生工作會議和衛(wèi)生創(chuàng)建專題會分別不少于一次。
(二)城市主要領(lǐng)導高度重視,各部門、各單位和廣大群眾積極參與多種形式的愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。
(三)具有立法權(quán)的城市應當制訂愛國衛(wèi)生地方性法規(guī)或政府規(guī)章,其他城市應當制訂市政府規(guī)范性文件。全市有愛國衛(wèi)生工作長遠規(guī)劃和年度計劃,年度工作有部署、有總結(jié)。愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預算。
(四)轄區(qū)各級愛衛(wèi)會組織健全,成員單位分工明確、職責落實。
(五)市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設置,具備 與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件,能夠組織、協(xié)調(diào)各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市任務。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專(兼)職愛國衛(wèi) 生工作人員,社區(qū)居委會及村委會能夠協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。
(六)積極開展衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位等創(chuàng) 建活動。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省級以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)。
(七)設立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺,暢通群眾投訴渠道。認真辦理群眾投訴。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育和健康促進
(八)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主 要內(nèi)容,開展多種形式的健康教育和健康促進活動。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
(九)健康教育網(wǎng)絡健全并發(fā)揮作用。中小學健康教育 開課率達100%,普通高等院校開展多種形式的健康教育活 動。醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生計生服務中心(站)采取多種形式、有針對性地開展健康知識宣傳。機場、車站、碼頭、廣場、公園等大型公共場所設立電子屏幕或宣傳欄和公益廣告,并有衛(wèi)生防病和健康保健知識方面的內(nèi)容。新聞媒體設有健康教育欄目或?qū)n}節(jié)目,普及衛(wèi)生科學知識,對創(chuàng)衛(wèi)工作進行輿論引導和監(jiān)督。
(十)廣泛開展全民健身活動,機關(guān)、企業(yè)單位落實工作場所工問操制度。50%以上社區(qū)建有體育健身設施。經(jīng)常 參加體育鍛煉的人數(shù)達30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。
(十一)開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設,至少建成一個省級以上的慢性病綜合防控示范區(qū)實施全民健康生活方式行動,建設健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主題公園,推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。
(十二)廣泛開展禁煙、控煙宣傳和無煙單位創(chuàng)建活動。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設有禁止吸煙標志。建成區(qū)無煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
(十三)認真貫徹執(zhí)行《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。建設數(shù)字化城管系統(tǒng)。
(十四)城市主次干道和街巷路面平整,下水道排水通暢。主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,廣告、牌匾設置規(guī)范,居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象;沿街單位建立健全并落實“門前三包”等市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全、擺放整齊、容器內(nèi)外整潔、周邊無散落垃圾、污水。無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況,無亂扔、亂吐現(xiàn)象,車輛停放整齊有序。
(十五)生活垃圾收集運輸體系完善,垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現(xiàn)密閉化,垃圾日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時,一般街道保潔時間不低于12小時。
(十六)生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。推行生活垃圾分類收集處理,餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理,建筑垃圾得到有效處置,城市生活垃圾無害化處理率≥90% 。
(十七)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等要求,數(shù)量充足,布局合理,管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準,標識規(guī)范、醒目。
(十八)集貿(mào)市場管理規(guī)范,配備衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設施齊全,公廁建設符合衛(wèi)生要求。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。臨時便民市場采取有效管理措施,保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥50%。
(十九)活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范,設立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域,按照動物防疫有關(guān)要求,實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實施規(guī)范處理。
(二十)有城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制并得到落實。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,人均公園綠地面積≥8.5平方米。城區(qū)基本消除裸露地面,主要街道有適量的街頭綠化美化景點。城市功能照明完善,城市道路裝燈率達到100%。
(二十一)城市河道、湖泊等水面清潔,岸坡整潔,無垃圾雜物。有經(jīng)批準的城市排水專項規(guī)劃。新建成區(qū)已實行雨污分流,老城區(qū)有雨污分流實施方案。城區(qū)雨水排放渠道、調(diào)蓄池(塘)等水體無污水排放口。生活污水集中處理率≥85% 。
(二十二)建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求,待建工地管理到位,規(guī)范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
(二十三)社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度,衛(wèi)生狀況良好,環(huán)衛(wèi)設施完善,垃圾日產(chǎn)日清,公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦,綠化美化,無違章建筑,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理,管理規(guī) 范。
(二十四)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專人負責衛(wèi)生保 潔,環(huán)衛(wèi)設施布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產(chǎn)日清,清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標,符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整,無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)禽畜。
四、環(huán)境保護
(二十五)近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件。
(二十六)貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)(API)不超過100 的天數(shù)≥300天,環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,秸稈綜合利用率達到100%,杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二十七)貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100% ,水源地有警示牌和隔離標志,在一級保護區(qū)內(nèi)沒有停靠的機動船舶和排污口。城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求,未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。全市行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生重大以上飲用水源地污染事故。
(二十八)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
(二十九)嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置,無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
五、重點場所衛(wèi)生
(三十)貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》,開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效,從業(yè)人員取得有效健康合格證明。
(三十一)小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā) 店、小歌舞廳、小旅店、小網(wǎng)吧等經(jīng)營資格合法,衛(wèi)生管理制度健全,室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等硬件設施符合相應國家標準要求,從業(yè)人員取得有效健康合格證明。
(三十二)貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》,學校和托幼機構(gòu)教室、食堂(含飲用水設施)、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關(guān)規(guī)定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作。開展健康學校建設活動。
(三十三)貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康教育活動。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
六、食品和生活飲用水安全
(三十四)貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制,近3年未發(fā)生重大食品安全事故。
(三十五)食品產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,無交叉污染,食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求,證照齊全并在醒目位置懸掛。防塵、防蠅、防鼠等設施齊全。
(三十六)對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理,劃定區(qū)域、規(guī)定時間、限定品種經(jīng)營。
(三十七)餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。證照在醒目位置懸掛。落實清洗消毒制度,防蠅、防鼠等設施健全。
(三十八)牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求,嚴格落實檢疫程序。全市無違禁野生動物銷售。
(三十九)開展農(nóng)副產(chǎn)品污染物監(jiān)測和控制,嚴禁檢測超標的農(nóng)副產(chǎn)品上市銷售。
(四十)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求,市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范,供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作,出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。
七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務
(四十一)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結(jié)核病、 血吸蟲病等重點疾病預防控制規(guī)劃要求。
(四十二)以街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存、運輸管理和接種單位條件符合國家規(guī)定要求。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法,居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。
(四十三)貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》,健全工作機構(gòu),完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡,嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。
(四十四)轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制機構(gòu)設置合理,人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要,疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求,實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。
(四十五)無償獻血能夠滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
(四十六)每個街道辦事處范圍或3-10萬服務人口設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設達標率達到95%以上。
(四十七)轄區(qū)嬰兒死亡率小于等于12‰,5歲以下兒童死亡率小于等于14‰,孕產(chǎn)婦死亡率運≤22/10萬。
八、病媒生物預防控制
(四十八)認真貫徹落實《安徽省防控病媒生物管理辦法》,建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制,落實以環(huán)境治理為重點的綜合防制措施。鼓勵病媒生物預防控制專業(yè)公司參與病媒生物防制活動。通過組建專業(yè)協(xié)會等形式,規(guī)范病媒生物預防控制服務行為。
(四十九)廣泛宣傳病媒生物防制知識,對糧食、餐飲、食品加工制作、集貿(mào)市場、居民小區(qū)等病媒生物適宜棲息的重點單位,開展防制技術(shù)培訓和監(jiān)督檢查。
(五十)掌握病媒生物草生地基本情況,制定分類處理措施,湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類草生環(huán)境得到有效治理。
(五十一)開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查,收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。
(五十二) 建成區(qū)鼠、蚊、蠅密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求,蟑螂密度不超過國家控制水平標準C級的2倍。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設施合格≥95%。
安徽省衛(wèi)生區(qū)標準參照本標準執(zhí)行。