政策Q&A
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于6月17日下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹困難群眾幫扶有關(guān)工作。困難群眾的補(bǔ)貼和救助金如何發(fā)放?求職就業(yè)有哪些幫扶措施?一起來(lái)看——
Q1
Q:困難群眾的補(bǔ)貼和救助金如何發(fā)放?
A:
一是為低保對(duì)象、特困人員在原來(lái)的生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼,保證他們的生活水平不降低。考慮到各地具體情況有所不同,補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由地方確定。比如寧夏,確定為全區(qū)的低保對(duì)象、特困人員,按照每人600元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)了一次性生活補(bǔ)貼。其他省份也陸續(xù)在開(kāi)展這項(xiàng)工作。
二是受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源,生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等沒(méi)有參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員,可以在務(wù)工地或者經(jīng)常居住地申請(qǐng)獲得一次性臨時(shí)救助金。今年一季度,全國(guó)共對(duì)因疫臨時(shí)生活遇困群眾實(shí)施救助137.9萬(wàn)人次,累計(jì)支出資金3.9億元。比如吉林省,因疫實(shí)施臨時(shí)救助27.6萬(wàn)人次,累計(jì)支出資金6100余萬(wàn)元;上海為1.3萬(wàn)受疫情影響的困難群眾提供了臨時(shí)救助。
三是跟蹤物價(jià)變動(dòng),當(dāng)物價(jià)上漲達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。比如上海市,按照每人118元的標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒、因病支出型困難家庭發(fā)放了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
Q2
Q:在社會(huì)保障方面,有哪些措施幫助部分群眾應(yīng)對(duì)生產(chǎn)生活上的困難?
A:
一是提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。今年要繼續(xù)調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,總體調(diào)整比例是4%。
二是為困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,由地方政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今年1-5月,已經(jīng)為1305萬(wàn)困難群眾代繳了保費(fèi)。
三是階段性緩繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)擴(kuò)大政策的實(shí)施范圍,延長(zhǎng)實(shí)施期限,加大穩(wěn)崗政策支持力度,可以緩解企業(yè)當(dāng)期資金壓力,幫助企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。
四是完善靈活就業(yè)人員參保政策。針對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、當(dāng)前參保繳費(fèi)壓力較大的情況,明確以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類靈活就業(yè)人員,如果今年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難,可以自愿暫緩繳費(fèi),未繳費(fèi)月度可于明年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算,不影響今后退休待遇。
五是延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。在對(duì)參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)保生活待遇的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大保障范圍,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員政策保障全覆蓋。今年1-5月,已經(jīng)向560多萬(wàn)參保失業(yè)人員發(fā)放各類失業(yè)保險(xiǎn)待遇334億元。
六是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)推動(dòng)政策落實(shí)。暢通多元服務(wù)渠道,大力推進(jìn)“不見(jiàn)面”服務(wù)、“跨省通辦”、社保“適老化”服務(wù)等一系列便民措施,全面推進(jìn)社保卡“一卡通”建設(shè),推動(dòng)社保卡加載老年人、殘疾人服務(wù),探索電子社保卡無(wú)障礙化使用模式,為困難群眾提供更加便捷的服務(wù)。
Q3
Q:在部分困難群眾求職就業(yè)方面,有哪些幫扶措施?
A:
第一,強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。健全就業(yè)援助制度,暢通線上線下失業(yè)登記渠道,及時(shí)將就業(yè)困難人員納入援助范圍。開(kāi)展就業(yè)援助月等專項(xiàng)活動(dòng),提供一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的,運(yùn)用公益性崗位兜底安置。
第二,強(qiáng)化困難畢業(yè)生重點(diǎn)幫扶。堅(jiān)持把脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭,以及有殘疾的、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,實(shí)施一人一檔、一人一策專項(xiàng)服務(wù),優(yōu)先推薦崗位,優(yōu)先組織見(jiàn)習(xí),同等條件下優(yōu)先錄用,多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
第三,強(qiáng)化脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,大力培育勞務(wù)品牌,積極拓寬脫貧人口務(wù)工渠道,充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等載體作用,為脫貧勞動(dòng)力提供更多的就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。健全就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)“三位一體”工作機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收。
第四,強(qiáng)化其他困難群體統(tǒng)籌就業(yè)。全面落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度,加強(qiáng)大齡勞動(dòng)者就業(yè)幫扶和權(quán)益維護(hù),扎實(shí)做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障工作等,確保困難群眾就業(yè)有出路、生活有保障。
Q4
Q:今年失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)圍政策包括哪些?
A:
今年,在全面落實(shí)常規(guī)性保生活的政策基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)圍政策,加大保障力度,更好地保障失業(yè)人員基本生活。主要的政策,可以說(shuō)是三項(xiàng)常規(guī)性政策保生活,兩項(xiàng)階段性政策擴(kuò)范圍。
三項(xiàng)常規(guī)性政策保生活,包括:一是對(duì)參保滿1年且非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金;二是對(duì)領(lǐng)金期滿且距法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員,繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡;三是對(duì)參保滿1年的失業(yè)農(nóng)民工,發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。
階段性政策擴(kuò)范圍包括兩項(xiàng):一項(xiàng)是對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。另一項(xiàng)是對(duì)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工,發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。
Q5
Q:階段性緩繳社保政策會(huì)影響?zhàn)B老金的按時(shí)足額發(fā)放嗎?
A:
緩繳社保費(fèi)政策是經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致測(cè)算的,基金可以承受,特別是實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺,加大對(duì)基金困難省份資金支持力度。比如,今年上半年,已完成了1200億元的資金繳撥工作,有效均衡了省際間基金負(fù)擔(dān)。所以,請(qǐng)大家放心,我們能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
Q6
Q:醫(yī)保支付了新冠救治和疫苗的費(fèi)用,是不是對(duì)醫(yī)療費(fèi)用、藥品支出就減少了?
A:
這個(gè)擔(dān)心是不必要的。支付新冠疫苗的費(fèi)用是服務(wù)于總體抗疫的要求,醫(yī)保承擔(dān)了特定階段的責(zé)任,但這塊是有資金保障的,不會(huì)影響到正常的醫(yī)保待遇支出,也不會(huì)影響藥品目錄調(diào)整的節(jié)奏,這是可以鄭重承諾的。